اعتمدت الحكومة في استجابتها لكارثة الزلزال على مجموعة من الاجراءات والبنى التنظيمية، فولدت مجموعة من التساؤلات عن ماهية وآليات عمل ومحددات عمل هذه الاجراءات والبنى، فكان لابد من إنتاج محتوى معرفي مكتوب أو مرسوم أو مصور يلبي الحاجات المعرفية
1. المعابر في المنطاق المتضررة!!
ترافقت كارثة الزلزال التي ألمت بالبلاد بانفجار مصطلحات عديدة تواجهنا كل يوم على القنوات الفضائية والسوشال ميديا، وضمن القرارات الحكومية والتصريحات المختلفة. نطلق اليوم #سلسلة_توضيحية لمحاولة تفسير العديد من هذه المصطلحات.
نبدأ اليوم بتوضيح مواقع #المعابر المختلفة التي تربط المناطق المتضررة من الزلزال بعد أن تكرر كثيراً الحديث عن المعابر المغلقة والمفتوحة خلال الايام السابقة التي تلت الكارثة.
تنقسم المعابر حالياً الى نوعين:
* معابر حدودية: مع تركيا.
* معابر عبر الخطوط: تربط مناطق سيطرة الحكومة السورية مع المناطق الخارجة عن سيطرتها، والتي شهدت خلال السنوات منذ 2021 وحتى ماقبل الزلزال دخول عشر قوافل إغاثية أخرها كان في كانون الثاني 2023 برعاية منظمة الغذاء العالمي WFP وذلك بموجب القرارات الأممية المتعلقة بإدخال المساعدات عبر الحدود وخطوط التماس.
توضح الخريطة المرفقة عدد المعابر في المناطق المتضررة من الزلزال وتوزعها .
#سورياواحدة_وشعبها_واحد


2. اللجنة العليا للإغاثة!!
ضمن السلسلة التوضيحية اليوم سنتحدث عن اللجنة العليا للإغاثة وهي لجنة وطنية، يتم احداثها في كل الدول كاستجابة لحدوث كارثة أو طارئ. مهمتها تنسيق كل الجهود والعمليات و والمبادرات المتعلقة بالكاوارث ووضع خطة وطنية موحدة للاستجابة.
في سوريا تم احداث هذه اللجنة في العام 2011، ووفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء حينها عماد خميس رقم 45/م الصادر بتاريخ 20/7/2016 تحددت مهام اللجنة بما يلي:
1. تنسيق الأعمال الإغاثية و الإنسانية على المستوى الحكومي (مركزي- مركزي , مركزي- محلي) والتنسيق (حكومي –غير حكومي ) والتنسيق (الوطني – الدولي).
2. إقرار #رؤية_استراتيجية وطنية شاملة يتم إعدادها من قبل هيئة التخطيط والتعاون الدولي بالتنسيق مع الجهات المعنية على المستوى المركزي والمحلي.
3. إقرار #الأهداف المرحلية و#المشاريع الإنسانية المطلوبة وفق الاحتياجات والأولويات الوطنية.
4. تحديد #أدوار_الشركاء الفاعلين في العمل الإغاثي والإنساني على كافة المستويات والإشراف عليها.
5. #تتبع تنفيذ خطط الوزارات والمحافظات المقرة في الرؤية الاستراتيجية الوطنية الشاملة.
6. إجراء عملية #تقييم تنفيذ الخطط وفق مؤشرات تضعها هيئة التخطيط والتعاون الدولي وتعتمدها اللجنة.
7. البحث عن #مصادر_تمويل إضافية محلية ودولية بالتنسيق مع لجنة القرار /51م و/ لعام 2014 ووزارة المالية وهيئة التخطيط والتعاون الدولي لتغطية فجوة الاحتياجات.
8. التنسيق مع لجنة القرار /51م و/ لعام 2014 بما يخص إعادة تأهيل المناطق المتضررة والتي أعيد إليها الأمن و الاستقرار بهدف إعادة المهجرين إليها وتأمين المشاريع التموينية الكفيلة بعودة الحياة.
9. إصدار #تقارير_دورية عن الواقع الإغاثي والإنساني.
وسمح القرار للجنة بتقبل المبادرات والهبات المقدمة لدعم الجهود الإغاثية. وأن تستعين بمن تراه مناسباً لإنجاز مهامها.
نتساءل اليوم أين خطط اللجنة منذ 2011 حتى الان، اين تقاريرها وأين استجابتها لكارثة الزلزال الوطنية التي ألمت بالبلاد ؟ أين جهودها وفعاليتها؟
#سورياواحدة_وشعبها_واحد
3.الصندوق الوطني للكوارث !!!
ضمن السلسلة التوضيحية اليوم، والذي حضر بقوة كضرورة منذ اليوم الأول للكارثة، وطالبت حركة البناء بإحداثه ضمن بيانها الأول الصادر في السادس من شباط، لنسمع عنه بشكل رسمي لأول مرة في رابع ايام الكارثة عندما أقر مجلس الوزراء إحداث صندوق لإعادة تأهيل المناطق المنكوبة. ويؤسفنا أن الصندوق لم يكن له وجود واقعي قبل الزلزال وحتى اليوم هو واقعياً غيرموجود، فهكذا صندوق بحاجة لمرسوم ليتم إحداثه. كما أنه بعد البحث في التشريعات السورية لم يتم العثور على أي نص قانوني يُعرف مصطلح "المناطق المنكوبة" أو يحدد تبعات الإعلان عنها والمستند القانوني لتمويل عمليات الإغاثة وتعويض المتضررين ضمنها، وبالتالي ليستند عليها إحداث الصندوق. وحتى قرار إحداث اللجنة العليا للإغاثة الصادر عن رئاسة مجلس الوزراء لم يتضمن توضيحاً عن كيفية تأمين تمويل قرارات هذه اللجنة.
وعادةً يتم إحداث الصندوق الوطني للكوارث في العديد من الدول للاستجابة للكوارث التي قد تصيب البلاد، بهدف اعادة #تأهيل المناطق المتضررة و #تعويض المتضررين. ويتم تمويله بشكل أساسي من موازنة الدولة وفقاً لخطة الحكومة، إضافة للتبرعات والمنح المقدمة للدولة من المنظمات والدول والأطراف الداعمة خلال فترة الكارثة.
#سورياواحدة_وشعبها_واحد


4. حماية النساء ودعمهنّ خلال الكوارث!!
حماية النساء ودعمهن خلال الكوارث، مطلب وأولوية تداولتها الكثير من المنظمات الدولية والناشطين/ات المدنيين/ات بعد الزلزال لذلك نتناولها ضمن #السلسلة_التوضيحية لليوم.
ربما لاحظنا جميعا كيف استجابت كل الفعاليات الحكومية والمدنية والاجتماعية خلال اللحظات الاولى للزللزال لكل الاحتياجات التي تتعلق بالامان والغذاء والشراب، ولكن الجميع احتاج يومين او ثلاثة ليبدأ بالتفكير بحماية النساء واحتياجاتهن المتعلقة بخصوصيتهن.
وهذا ما يحدث غالبا في كل الكوارث والازمات حيث يتم تجاهل أو نسيان احتياجات النساء والفتيات اليافعات كالخدمات الطبية والمستلزمات التي تخص الدورة الشهرية و الحمل و حتى الولادة اضافة لاهمال الاجراءات التي تحميهن من العنف والتحرش والاستغلال الذي يتفاقم في الازمات.، وعدم النظر للمخاطر والتحديات الطبية التي تحيط بهن نتيجة الاكتظاظ في #مراكز_الايواء والاستخدام المشترك للمرافق الخاصة والحمامات، اضافة لذلك فمن المعتاد ان يتم حرمان النساء من فرصتهن ودورهن في ادارة وتنفيذ اعمال الاستجابة والتدخل. كما أن الدعم النفسي والمساندة المعنوية المقدمة للنساء غالباً لاتراعي كفاية مخاوفهن ودورهن الرعائي والاساسي في تقديم الدعم والحماية لاطفالهن خاصة أن اغلب النساء اللواتي تضررن من الزلزال هن معيلات فقدن المعيل في اعمال العنف خلال السنوات الماضية.
وقد أكدت لجنة الامم المتحدة بشأن سورية في تصريح لها أنه " غالباً ما تواجه النساء والأطفال تزايد خطر التمييز وسوء المعاملة والاستغلال في أعقاب الكوارث الطبيعية. ومن المرجح أن تصبح العديد من النساء المتضررات من زلزال اليوم المعيل الأساسي للأسرة أو نازحات داخليًا أو كليهما".
وأكدت مديرة منظمة أكشن آيد في المنطقة العربية رشا نصر الدين أن " الإحصائيات تقول انه هنالك 130 الف امرأة حامل و14 الف منهن موعد ولادتهن الشهر القادم. والزلزال دمر المستشفيات والعيادات. وعلى الرغم من كون النساء من الفئات الأكثر تأثراً بالكوارث الإنسانية، نادراً ما تُمنح النساء الفرصة لقيادة جهود الاستجابة الإنسانية، وهذا يعني أنه غالبًا ما يتم التغاضي عن احتياجات المرأة أثناء حالات الطوارئ "
هذه الارقام وغيرها العديد من الاحصائيات والتصريحات توضح معنى وضرورة اولوية تلبية احتياجات النساء خلال الكوارث وتضمينها في كل خطط الاستجابة والمناصرة بشكل مستمر في كل المناطق المنكوبة ، خاصة على الصعيد الإغاثي وما بعد الإغاثي، من حيث الإخلاء والإسكان والتعافي وإحياء سبل العيش والحماية من العنف والتحرش والدعم النفسي الملائم والضروري.
#سوريا_واحدة_وشعبها_واحد