لا يمكن أن يشارك ناشطو المجتمع المدني وكياناته بالإدارة المحلية أو يتفاعلوا مع المجالس المحلية بدون التمكين؛ لأن هذه المشاركة ستكون صورية، ضعيفة، غير فاعلة، وغير قادرة على المطالبة والمدافعة عن أي مطلب من مطالب الفئات والشرائح التي تمثلها.
لذا استندت "دورك 2" في المسار المدني على استراتيجية التمكين :

 
التمكين من المعارف : عبر الحوارات وجلسات الخبراء
التمكين من الأدوات : عبر ورشات التدريب
التمكين من الممارسات : عبر دعم المبادرات المدنية المتعلقة بالإدارة المحلية